ГОДИНА НА РЕЗУЛТАТИ, ПАРТНЬОРСТВА И ПОСЛЕДОВАТЕЛНА РАБОТА

Обзорно интервю с Председателя на Управителния съвет на Асоциацията на дунавските общини (АДО) и Кмет на Община Белене – г-н Милен Дулев

Обща рамка и стратегически приоритети

Екип на АДО „Дунав“: Г-н Дулев, как бихте обобщили 2025 г. за Асоциацията на дунавските общини „Дунав“?

Милен Дулев: 2025 г. беше година на системна и последователна работа. Продължихме да утвърждаваме АДО „Дунав“ като надежден партньор на общините членки и като разпознаваем регионален фактор в национални и европейски политики. Фокусът ни беше върху изпълнението на Визията за развитие до 2030 г. – чрез конкретни проекти, активни партньорства и силно застъпничество за интересите на дунавските общини.

Екип: Как дейностите през 2025 г. се вписват във Визията за развитие на АДО до 2030 г.?

Милен Дулев: Визията до 2030 г. поставя акцент върху интегрираната политика за пространствено развитие на крайдунавските територии. През 2025 г. ние продължихме да прилагаме тази визия чрез конкретни действия – участие в международни партньорства, изпълнение на проекти с европейско финансиране и активно включване на общините членки в процесите на планиране и вземане на решения.

Управление и организационна устойчивост

Екип: Как протече работата на Управителния съвет през отчетната година?

Милен Дулев: През 2025 г. Управителният съвет проведе три заседания, на които бяха обсъдени и приети решения, свързани с управлението на бюджета, проектната дейност и организационното развитие на Асоциацията. Значителен акцент беше поставен върху финансовата стабилност и събираемостта на членския внос на организацията.

През март Общото събрание във Видин избра нов член на Управителния съвет – кмета на Община Видин д-р Цветан Ценков, с което осигурихме приемственост след загубата на нашия колега Божидар Борисов.

Екип: Какви конкретни резултати бяха постигнати във финансово отношение?

Милен Дулев: Благодарение на целенасочена кампания и активна комуникация с общините членки беше постигната 80% събираемост на членския внос за 2025 г. Това създаде по-стабилна основа за планиране на дейностите и за поемане на нови ангажименти.

Проектна активност и европейско финансиране

Екип: 2025 г. беше активна проектна година. Какво бихте откроили?

Милен Дулев: Подписахме договори за три нови проекта с европейско финансиране. По Програма „Интеррег Дунавски регион“ стартираха проектите Roman Legacy – за развитие на културен маршрут по римския Дунавски лимес, и Danube RuralScapes – насочен към устойчиво развитие на селските райони и местните общности. По Програма „Хоризонт Европа“ започна SoS2LearnDBS, който предоставя каскадно финансиране и техническа подкрепа за местни инициативи за възстановяване на водните екосистеми.

През 2025 г. АДО „Дунав“ беше представена в рамките на Европейските дни на океана и водите и Третия годишен форум на Мисията на ЕС „Да възстановим нашите океаните и води до 2030 г.“. Като част от общността на Мисията и партньор за региона Дунав–Черно море, Асоциацията участва с представяне на напредъка и резултатите от проектите EcoDaLLi и DaWetRest, което утвърди ролята ѝ като активен регионален участник в изпълнението на европейските политики за водите.

Международни партньорства и мрежи 

Екип: Един от основните акценти през 2025 г. бяха новите партньорства и работното посещение в Италия. Какво значение има това за Асоциацията?

Милен Дулев: През октомври 2025 г. АДО „Дунав“ реализира работно посещение в региона на Бреша, Ломбардия, по покана на Associazione Comuni Terre Basse Bresciane (ACTBB). Това е аналогична на АДО асоциация на общини, намиращи се в един от най-добре развитите в икономическо отношение региони в Европа. Общините Ценово, Тутракан, Ветово и Белене представиха свои проекти за развитие и туристически потенциал. Посещението завърши с подписване на Меморандум за разбирателство, който поставя основа за дългосрочно институционално сътрудничество между двете асоциации. Освен това, отправихме покана към италианските ни колеги да гостуват в дунавските общини през идната 2026 г.

Екип: Какви са очакваните ползи от това партньорство? 

Милен Дулев: Очакваме партньорството да доведе до съвместни проекти, обмен на експертиза и добри практики в области като култура, устойчив туризъм и местно икономическо развитие. Важно е, че в делегацията участваха представители на български общини, което създаде директни контакти и практическа основа за бъдещо сътрудничество.

Застъпничество и работа с институциите

Екип: Застъпничеството за интересите на общините остава ключова функция на АДО „Дунав“. Какви бяха основните теми през 2025 г.?

Милен Дулев: Контролът на комарните популации беше и остава един от най-проблемните и трудни за решаване въпроси за дунавските общини. През 2025 г. АДО „Дунав“ водеше постоянен и настойчив диалог с Министерството на здравеопазването, регионалните здравни инспекции и Министерството на финансите. Въпреки поетия ангажимент обществената поръчка да бъде публикувана до 15 септември и въпреки многократните ни настоявания, към момента процедурата все още не е стартирана.

Това е показателно за сериозните институционални затруднения и за факта, че дори при ясно заявени нужди от страна на общините и наличен обществен интерес, процесът може да се забави критично. За местните власти това означава пропуснато време, по-ниска ефективност на мерките и реален риск проблемът да се възпроизвежда всяка година. Въпреки това Асоциацията продължава да оказва натиск и да настоява за системно решение и реална отговорност от страна на държавата.

Работа с общините членки и конкретни ползи

Екип: Как подпомагахте общините на практическо ниво?

Милен Дулев: Организирахме три обучително-информационни срещи – във Видин, Тутракан и Плевен – по теми като устройство на територията, образование и социални услуги. Проведохме национална експертна среща за създаване на културен маршрут за Римския Дунавски лимес в гр. Русе и местни събития за архитектура и градоустройство в дунавските общности в гр. Никопол. 

Ключов акцент в дейността на АДО „Дунав“ през 2025 г. беше и международната конференция в гр. Тутракан, проведена на 18 и 19 юни, на тема „Развитие на иновациите за създаване на пазар и работни места в синята икономика“. Събитието беше организирано съвместно с Община Тутракан и събра представители на местни и регионални власти, научни институти, бизнес и неправителствени организации от България и Румъния. Специален гост и ключов говорител беше представител на Европейската комисия – Генерална дирекция „Морско дело и рибарство“. В рамките на форума се проведе и събитие, насочено към разработване на бизнес модели и мащабиране на иновации в синята икономика, като по този начин дунавските общини се утвърдиха като важна платформа за демонстриране на потенциала на Долен Дунав.

Това са конкретни формати за обмен на опит и решения за реални общински проблеми.

Екип: Често се говори за проекти и партньорства, но как това се превръща в реални ползи за общините членки?

Милен Дулев: За нас е изключително важно дейността на АДО „Дунав“ да има пряка практическа стойност. През 2025 г. общините членки получиха няколко ясно измерими ползи. На първо място, достъп до европейско финансиране и консорциуми, който за много по-малки общини би бил трудно постижим самостоятелно. Чрез проектите Roman Legacy, Danube RuralScapes и SoS2LearnDBS общините имат възможност да участват в пилотни дейности, да кандидатстват за каскадно финансиране и да прилагат иновативни решения на местно ниво.

На второ място, експертна подкрепа и обмен на добри практики. Чрез международните ни партньорства и проекти общините работят с университети, изследователски институти и администрации от други държави, което повишава капацитета на местните екипи.

Трето, силно застъпничество пред държавните институции. Темата за контрола на комарните популации е показателна – самостоятелно общините трудно биха постигнали такъв институционален диалог и ангажименти. Като асоциация ние се стремим да защитаваме общ интерес на регионално и национално ниво.

И не на последно място, видимост и позициониране на Дунавския регион. Чрез участието ни в европейски форуми, Мисия „Океан и води“, подготовката за Българското председателство на Стратегията за Дунавския регион, даваме възможност на общините да бъдат разпознаваеми и да представят своите инициативи в по-широк европейски контекст.

Поглед напред

Екип: Какво предстои за АДО „Дунав“ през 2026 г.?

Милен Дулев: 2025 г. ни подготви за още по-активна роля през 2026 г., когато България ще председателства Стратегията на ЕС за Дунавския регион. 

Асоциацията проведе срещи на политическо и оперативно равнище с представители на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Националния координатор по Дунавската стратегия и Министерството на туризма, заявявайки готовност за активно включване на дунавските общини в програмата на председателството. Проведено беше и допитване до общините членки за идеи и инициативи за общо представяне на региона, с фокус върху ролята на местните власти, устойчивия туризъм, културното наследство и намаляването на регионалните неравенства. Имаме проекти, партньорства и ясна визия. Най-важното е, че работим заедно – общините, държавата и европейските партньори – за един по-силен, свързан и устойчив Дунавски регион.

Заключение: 2025 г. доказа, че устойчивите резултати се постигат чрез последователна работа, партньорство и споделена визия. АДО „Дунав“ продължава да отстоява интересите на дунавските общини и да ги обединява около общи цели, като изгражда основа за по-силен, свързан и конкурентоспособен Дунавски регион.

С благодарност за доверието и съвместната работа през изминалата година, екипът на АДО „Дунав“ Ви пожелава здраве, благоденствие, вдъхновение и нови възможности за развитие през 2026 г.!